В СССР принята инструкция о порядке открытия и производства всякой торговли и надзора за ней.

Совет народных комиссаров РСФСР принял "Инструкцию о порядке открытия и производства всякой торговли и правила надзора за ней". Согласно данной инструкции продажа и обмен сельскохозяйственных продуктов и предметов кустарного и фабрично-заводского производства производится в закрытых помещениях, а также на площадях, рынках и базарах. Всем лицам, не достигшим 16 лет, занятие торговлей безусловно воспрещается, и виновные в том, а равно их пособники и попустители привлекаются к ответственности.